连供清洗

推广空气能、太阳能集中供热水

浙江省人大代表、宁波奉化区小草电力志愿服务队理事长周国军对各种能耗设备调查发现，以将1吨水升温40℃计算，燃气热水器平均要消耗5.23立方天然气，电热水器要消耗50度电，空气能热水器耗电则在12度左右。“太阳能 空气能”是最节能、且可满足连续用热水的需求。

为了使太阳能、空气能集中供热水模式更有可操作性，周国军建议，对开发商采用这一节能配套方案的，可在节能指标算量方面适当给予倾斜。参与热水供应的企业应纳入住建节能备案，制定配套的准入机制，杜绝中途停供等损害业主利益的行为。热水价格须经过发改部门审核，原则上不高于天然气烧水的费用。

采取集中供热水模式，绕不过成本问题。对此周国军建议，可参考燃气公司经营模式，约几十元一平方的空气能热水系统建设费用核算到建筑成本之中，居民使用热水只需按实缴纳热水费，不得收取开户费等其它费用。

建议取消空置房“基本热费”

“基本热费”又称热能损耗补偿费，是指住户暂不需要供暖，办理停热手续后，仍需向供热企业缴纳的热量费用。

供热企业收取“基本热费”主要理由是：热能属于商品、线路经过空置房有热损失、有人蹭热等。空置房收取“基本热费”的政策在西安市得到充分执行：住户暂不需要供暖，在每年的供暖前向供热企业申请办理空置房，经供热企业同意，采取一定的措施，仍需缴纳30%的“基本热费”。

但陕西省政协委员司孜平认为，在市场经济下，商品交换必须遵循自由交换法则。热能属于商品，不能游离法则之外，不取暖，就应不缴费。若仅因线路经过就收热损失费，那电力、天燃气、铁路、道路、自来水、电信都应收取基本费，此种逻辑显然不通。“基本热费”可能对“蹭热”用户起到抑制，但依旧无法改变线路热损失、空置房蹭热、相邻住户热能耗散得不到补偿现象，无法解决实质问题。

建立全市的智慧供暖集成平台，做到全市范围内供热数据的采集和分析，为政府及行业主管部门监管提供依据。

并进一步表示，应当与清洁能源设备制造企业紧密合作，以“自动化、信息化、智能化、订制化”为目标，引导企业不断发力清洁能源多能互补系统的研发、制造及综合应用探索，固化产业标准，推进技术升级，降低生产成本，提升产品及服务质量，形成行业的升级发展。

同时，打造并推广农村清洁能源示范区建设。大力推广农村清洁节能建筑和农用清洁节能技术、产品，推进清洁能源产品联产联供技术产业化、规模化发展。

以可再生能源发电为基础的全球电气化零碳产业正在升级中，电力在取代化石燃料的愿景正在成为现实，随着可再生能源的大规模建设，产生的电力间隙性与不稳定性问题突出。通过相变储热技术将可再生能源电力用来生产热能并储存起来随时可用，代替了传统的化石燃料，降低清洁供热、供暖成本，保护环境的同时解决了“弃风充光”的能源浪费问题。

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“清洁替代”不应只局限于电力部门，全社会逐步淘汰化石能源，不仅将提升行业竞争力，同时也能够平衡电力系统、推动电网发展。因此，需在全社会、全行业推广“清洁替代”，而且在全社会实现清洁能源替代化石能源，将比只在电力部门实行“清洁替代”更加容易实现。