春秋时期哪个国设县最早

春秋时期诸侯国中最先设县的是秦国。秦国不仅在新夺取的土地上设县，而且还合并原来的乡为县，商鞅变法时，一次性用这种办法设了41个县。武公十年，伐邦、冀戎，初县之；十一年，初县杜、郑。

秦代为中国历史上最早在全境推行“郡县制”的朝代。秦始皇统一天下后，曾出现过应否置郡的争论。当时不少大臣都实行分封，授各地贵族予世袭的诸侯名分，身为廷尉的李斯却力排众议实行郡县制，并得到秦始皇的接纳。在郡县制底下，共设三十六郡，每郡有守（等于省长）、尉（等于防区司令）和监（等于监察专员）各一。郡下辖县；郡(守)与县(令)，由皇帝直接任命。至汉代乃承袭这个制度，自此成为日后各朝地方的基础。