对外贸易经济合作部(龙永“入世”二十年)

图说龙永图来源采访对象供图下同

人物小传

龙永图1965年毕业于贵州大学英文系1973年至1974年在伦敦经济学院研究生院主修国际经济学1992年1月出任外经贸部国际司司长开始参加中国的复关谈判1994年被任命为对外贸易经济合作部部长助理1997年被任命为副部长

1995年1月起他作为中国加入世贸的首席谈判代表经过艰苦努力终于使中国在2001年成功加入世界贸易组织2003年被博鳌亚洲论坛理事会选举为秘书长现任全球CEO发展大会联合主席中国与全球化智库CCG主席

图说2001年11月10日世界贸易组织第四届部长级会议以全体协商一致的方式审议并通过了中国加入世贸组织的决定中国代表团副团长外经贸部首席谈判代表龙永图右二及其他代表团成员鼓掌庆贺资料照片

2021年是中国加入世界贸易组织WTO20周年中国入世是我国对外开放和世界经济全球化进程中的里程碑式事件20年来我们始终遵守世贸组织规则坚定维护多边贸易体制为世界经济作出重大贡献成为全球经济版图的关键变量

一锤定音

世贸组织的前身是1948年临时生效的关税与贸易总协定GATT1986年中国正式提出恢复缔约方地位的申请开始了漫长的复关和入世谈判

历经15年从黑头发谈到白头发2001年11月10日中国人第一次作为世贸组织大会的全场焦点18时39分大会主席时任卡塔尔财政经济和贸易大臣卡迈勒宣布大会通过中国加入世贸组织的决定并敲响木槌这一刻凝聚了中国15年复关入世谈判的艰苦努力

对于中国的改革开放来说中国入世有两个重大突破

第一是我们通过加入世贸组织向全世界承诺中国要搞市场经济并强调中国搞的市场经济是社会主义市场经济今天中国坚持的以人民为中心的发展道路成为全世界社会主义市场经济的典范

第二是我们承诺向全球开放市场但中国的市场开放须按照中国作为发展中国家的发展水平发展阶段承受能力来进行

以开放倒逼改革这是一个永恒的真理入世20年我们收获了信心事实证明今天中国已经成为全球市场开放度最大的发展中国家之一中国企业坚持了社会主义市场经济的方向经受住了开放市场的巨大冲击深度融入全球经济做大做强具有强大的国际竞争力

履行承诺

入世20年中国已完全履行所有承诺我们始终是WTO规则的恪守者

中国承诺入世三年放开外贸经营权2004年7月新外贸法实施提前半年兑现中国承诺入世三年让外资可以占证券公司三分之一的股份只用一年就兑现了我国关税总水平则由153大幅降至74以下远低于入世承诺的98更低于其他主要新兴经济体

中国入世推动了全球发展中国承诺对最不发达国家97的出口产品实行零关税待遇这是连美国都没有做出的承诺2008年以来中国一直是最不发达国家的主要出口目的地吸收了最不发达国家25的出口

中国入世也为经济全球化注入了强劲动力促进了全球产业链优化和资源最佳配置对世界经济增长的贡献迅速增大2000年中国GDP只占到世界GDP的36我们排在意大利的后面还是老八现在中国发展成为全球第二大经济体第一大货物贸易国第一大外资吸收国

20年来世界货物贸易总额将近翻了一番而中国货物出口增长了7倍多与此同时中国货物进口增长了近6倍在服务贸易领域过去15年里中国服务出口总额占世界服务贸易出口总额的比例从2005年的3增至2020年的6服务进口增长更加迅猛从2005年占世界服务贸易进口总额的33增加到了去年的8这些数字都印证了中国对世界经济的重大贡献

必须承认没有中国世界贸易组织是不完整的没有中国入世没有今天国际贸易的繁荣和发展中国入世是中国和世界共赢的结果

图说龙永图接受境内外媒体采访资料照片

更高水平开放

十八大以后中国没有把入世谈判当中的承诺作为对外开放的终点2018年习近平总书记在博鳌论坛上提出积极增加进口作为新时期中国对外开放的最新举措之一

2018年11月5日由习近平总书记亲自谋划亲自提出亲自部署亲自推动的中国国际进口博览会在上海开幕这是中国主动向世界开放市场的重大举措中国面向全球发出了共建创新包容的开放型世界经济和开放合作命运与共的时代强音前三届进博会的成功举办展现出中国扩大开放的强大自信成为新时代高水平对外开放的里程碑

20年间反全球化的呼声不绝于耳但这恰恰反映了经济全球化进程的不完善当前如何加强以世贸组织为代表的全球贸易体制主要应该做几件事首先是坚决反对单边主义恢复以世贸组织为代表的全球贸易体制的威信恢复全球对世贸组织国际通行规则的尊重和支持只有这样才能让大家有一个共同的法律基础来推行全球的贸易投资自由化

当然世贸组织也要与时俱进进行改革听从广大成员特别是发展中国家的意见制定一些新的国际规则比如说跨境电子商务投资等中国作为一个发展中国家作为一个大国有自己的责任和担当希望在世贸组织的改革当中起到建设性作用扮演一个多边贸易体制捍卫者的角色

今年9月中国正式提出申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定CPTPP20年前的入世经验告诉我们中国人是不怕竞争的中国人真心推动全球多边体制的发展申请加入CPTPP彰显了中国高水平对外开放的决心让世界更好见证中国道路中国胸怀中国智慧中国方案

作者龙永图原国家外经贸部副部长原博鳌亚洲论坛秘书长中国复关及入世首席谈判代表

新民晚报记者张钰芸整理